España aún no ha implementado la directiva europea 2020/285, que establece que los pequeños autónomos, aquellos con facturación anual inferior a 85.000 euros, no deben pagar IVA. Esta normativa busca proteger a los autónomos y ofrecerles ciertas garantías frente a la carga fiscal.
La Comunidad de Madrid ha solicitado que se reconozca esta exención, eliminando la obligación de que los pequeños autónomos declaren y paguen el IVA cada trimestre. Sin embargo, el Gobierno ha ido posponiendo la aplicación de la directiva desde el 1 de enero de 2025, fecha en la que ya entró en vigor para el resto de los países de la Unión Europea.
Cómo se aplica en otros países
Algunos Estados europeos ya han implementado esta normativa:
- Alemania: Exención para autónomos con una facturación inferior a 22.000 euros anuales.
- Francia: Solo los autónomos del sector servicios que facturen menos de 33.800 euros al año se benefician de la medida.
- Italia: Aplica la directiva al máximo permitido, eximiendo del IVA a todos los autónomos que ingresen menos de 85.000 euros anuales.
La Unión Europea establece un límite máximo de 85.000 euros, pero cada país puede fijar el umbral exacto dentro de ese rango. Además, los Estados deciden si la aplicación será obligatoria, voluntaria o limitada a ciertos sectores.
Sanción europea a España
Debido a la falta de aplicación de esta directiva por parte del Gobierno, la Unión Europea ha iniciado un expediente sancionador contra España. Se estima que la sanción se abrió a finales del año pasado, obligando al país a implementar la norma.
La oposición de Madrid
La Comunidad de Madrid ha solicitado la aplicación de esta medida para aliviar la carga administrativa de los pequeños negocios. Actualmente, todos los autónomos, independientemente de sus ingresos, deben cobrar IVA y presentar las declaraciones correspondientes, cumpliendo con todas las obligaciones fiscales. Sin embargo, en España existen algunas exenciones, aunque se aplican únicamente a actividades concretas según el régimen general de Hacienda y no dependen del volumen de facturación.
Ante esta situación, el Ayuntamiento de Madrid aprobó el pasado 25 de noviembre una iniciativa, impulsada por PP y Vox, que rechaza la política fiscal del Gobierno y solicita eximir del IVA a todos los autónomos con facturación anual inferior a 85.000 euros.
ATA denuncia ante la Comisión Europea
Por su parte, la Federación Nacional de Asociaciones de Empresarios y Trabajadores Autónomos (ATA) también ha criticado la omisión del Gobierno, denunciando ante la Comisión Europea la falta de transposición y aplicación de la directiva sobre el sistema común del IVA. Esto afecta al régimen especial de exención del impuesto para autónomos y pequeñas empresas, conocido como «IVA franquiciado».
Lorenzo Amor, presidente de ATA, ha defendido la denuncia argumentando que el Gobierno español «vuelve a discriminar a los autónomos frente a sus colegas europeos», ya que «España es el único país de la Unión Europea que no ha aplicado la directiva del IVA franquiciado, cuya implementación era obligatoria desde el 1 de enero de 2025».
