La Autoritat Catalana de la Competència (Acco) considera que los pliegos que rigen la licitación de un servicio público de transporte colectivo de viajeros en autobús promovido por el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) ha «restringido injustificadamente la concurrencia de operadores».
En un comunicado este miércoles, el organismo ha explicado que el servicio es entre los municipios de Castelldefels, Gavà, Viladecans, Barcelona y otros municipios, con un valor estimado de contrato de 602,9 millones de euros.
Considera que si el objeto del contrato se hubiera dividido en lotes y el nivel de exigencia técnica se hubiera abierto el transporte interurbano «es muy probable» que un mayor número de operadores hubieran podido optar a concurrir a esta licitación.
La Acco requirió anular la licitación
En junio la Acco requirió a la AMB que anulara o dejara sin efecto la licitación del contrato así como los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que regían la contratación mencionada.
Puso de manifiesto que algunas de las cláusulas que regían la contratación limitaban «de manera grave» la concurrencia y la competencia por el mercado conformado por la licitación y consideró que la decisión de no dividir en lotes el objeto del contrato no se encontraba suficientemente justificada y que los requerimientos de solvencia se había definido de manera muy restrictiva.
Barreras de entrada
«En ambos casos, se trata de requerimientos que se convierten en barreras a la entrada insalvables para el acceso a la licitación y que provocan una falta de concurrencia suficiente. Como consecuencia, se impide que se produzcan las rivalidades competitivas deseadas en cualquier proceso de licitación«, ha argumentado.
Para la Acco, la opción más respetuosa con los principios de concurrencia y de competencia habría sido optar por un sistema de acreditación de la solvencia técnica y profesional mixta: «Esta opción habría facilitado el acceso a la licitación promovida por la AMB de otros operadores que cuentan con experiencia suficientes y capacidad notable».
Por todo ello, el organismo recomienda a la AMB la revisión de los pliegos que rigen las licitaciones que promueve en el ámbito del servicio público de transporte colectiva para evitar el establecimiento de cláusulas que conllevan «el debilitamiento del nivel de concurrencia y competencia».
