La defensa se ha convertido en el argumento principal para que desde el sector público se aporten recursos a la reindustrialización evitando problemas de ser calificadas de ayudas de estado incompatibles con la libre competencia. La UE ampara el incremento del gasto de defensa y las opiniones públicas locales no están, al menos de momento, movilizadas en contra. La tendencia es común a todos los países europeos
En este contexto el Gobierno ha hecho público el desglose de más de 22.600 millones de euros comprometidos en contratos de armamento para empresas de defensa. Se trata de los pagos previstos entre 2026 y 2035 de 32 Programas Especiales de Modernización (PEM), según datos de la Intervención General del Estado (IGAE) recopilados por Opina 360.
Forma parte del Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa (PITSD), aprobado en abril de 2025, cuyo objetivo principal era alcanzar el 2 % del PIB en gasto de defensa (compromiso con la OTAN, cumplido en 2025). Ese plan movilizó 10.471 millones extra solo en 2025. Los techos de gasto de los PEM nuevos superan los 34.000 millones a largo plazo (hasta 2037-2042).
Calendario de pagos (32 programas concretados)
- 2026: más de 2.200 millones
- 2027: 2.124 millones
- 2028: 2.619 millones
- Media aproximada 2026-2035: unos 2.500 millones al año
El Gobierno ha adelantado que esta cartera seguirá creciendo y que en 2026 se añadirán unos 15 PEM nuevos (aeroespacial, ciberdefensa, comunicaciones y sistemas de armas), con prefinanciación de Industria de unos 2.180 millones.
Principales beneficiarias
- Airbus: 8.100 millones
- UTE Indra-Escribano: 7.620 millones. Cabe recordar que la UTE sigue vigente para los contratos ya adjudicados.
- Navantia: 5.800 millones
Estas tres concentran la mayor parte. El resto se reparte entre otras empresas (Tess Defence para el 8×8 Dragón, Santa Bárbara, etc.).
Programas más destacados por importe
- Vehículo de Apoyo sobre Cadenas (VAC): más de 4.500 millones
- Modernización de las fragatas F-100: 3.200 millones
- Vehículo de Apoyo sobre Ruedas (VAC): 2.685 millones
Otros programas relevantes del plan incluyen helicópteros (H145, NH90, H135…), avión A400M, carros Leopard, fragatas F-110, submarinos S-80, artillería autopropulsada, drones, ciberseguridad, satélites y sistemas de mando y control.
Cómo se financia
Gran parte se articula mediante préstamos a interés 0 % del Ministerio de Industria (prefinanciación que las empresas deben devolver cuando facturan las entregas) más transferencias y el presupuesto de Defensa. Muchos contratos se han adjudicado por procedimiento negociado sin publicidad.
El plan busca modernizar las Fuerzas Armadas, reforzar la industria nacional de defensa (empleo cualificado y contenido nacional alto) y cumplir los compromisos aliados. Los 35 PEM en marcha se estima que generarán más de 150.000 empleos. La foto actual no está cerrada: se esperan más programas y posibles incrementos en ejercicios futuros.
