El Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO), dependiente del Consejo de Europa, ha vuelto a advertir a España por el insuficiente cumplimiento de las recomendaciones destinadas a reforzar la transparencia y prevenir la corrupción. En su último informe, el organismo concluye que persisten importantes deficiencias en el control de los altos cargos del Gobierno, así como en la Policía Nacional y la Guardia Civil, y reclama una estrategia más sólida y sistemática para combatir estas prácticas.
El informe se conoce en un contexto de fuerte presión política por la condena del exministro José Luis Ábalos y la investigación que afecta al expresidente José Luis Rodríguez Zapatero. Sin embargo, el GRECO precisa que su evaluación no responde a estos casos concretos, sino al análisis del grado de aplicación de las recomendaciones que viene formulando a España desde hace años.
Declaraciones
Entre las principales carencias, el GRECO destaca la falta de formación específica de los altos cargos sobre el Código de Conducta y considera insuficiente la información incluida en sus declaraciones patrimoniales. Además, insiste en ampliar su contenido para incorporar datos sobre cónyuges y familiares a cargo, sin hacerlos públicos, con el fin de reforzar la prevención de conflictos de intereses.
Lobbies y “puertas giratorias”
El GRECO lamenta que España siga sin aprobar una regulación específica para los grupos de presión y reclama mayor transparencia en las relaciones entre los altos cargos y los lobbies. En concreto, pide que se publiquen las agendas institucionales y los asuntos tratados en esas reuniones.
Además, el organismo insiste en reforzar el control sobre las denominadas «puertas giratorias», revisando las incompatibilidades de los altos cargos una vez dejan sus funciones. Para ello, vuelve a reclamar que estas restricciones sean supervisadas por un órgano independiente, una recomendación que sigue pendiente de aplicación.
Aforamiento
El GRECO también critica la ausencia de avances en la reforma del aforamiento de los miembros del Gobierno. A su juicio, este sistema no debe suponer un obstáculo para la investigación de posibles responsabilidades penales de los cargos públicos, por lo que lamenta que siga sin abordarse su modificación.
Policía Nacional y Guardia Civil
En relación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el GRECO reconoce avances, aunque insuficientes y desiguales. Reclama una estrategia anticorrupción específica para la Policía Nacional, mayor transparencia en los nombramientos y un refuerzo de las políticas de integridad. Mientras que en la Guardia Civil valora un mayor cumplimiento de sus recomendaciones, aunque sigue pendiente la aprobación de un Protocolo de Buenas Prácticas.
Próximos pasos
Como conclusión, el GRECO considera que España sigue sin cumplir de forma satisfactoria sus recomendaciones en materia de lucha contra la corrupción y exige al Gobierno que informe antes del 30 de junio del próximo año sobre los avances realizados. Además, ha solicitado al secretario general del Consejo de Europa que traslade formalmente al ministro de Asuntos Exteriores la necesidad de adoptar medidas más contundentes para reforzar los mecanismos de prevención de la corrupción.
