La “Llei de Nietos”, incluida en la Ley de Memoria Democrática de 2022, ha impulsado uno de los mayores procesos recientes de concesión de nacionalidad española, con más de 2,5 millones de solicitudes registradas hasta el cierre del plazo en octubre de 2025.
La norma permite obtener la nacionalidad a descendientes de españoles exiliados durante la Guerra Civil y el franquismo, así como a hijos e hijas de mujeres españolas que la perdieron por matrimonio antes de 1978.
Resultados del proceso
De las más de 2,5 millones de solicitudes, unas 531.000 han sido aprobadas con una tasa de aceptación cercana al 98%, mientras que alrededor de 7.000 han sido denegadas. Actualmente, entre 290.000 y 300.000 personas ya están inscritas como españolas, y el resto sigue en tramitación.
El volumen de solicitudes multiplica por cuatro o cinco el de la Ley de Memoria Histórica de 2007, lo que ha provocado una fuerte sobrecarga en consulados y registros civiles.
Origen de las solicitudes
Más del 95% de las solicitudes proceden de América Latina, con una clara concentración en países con fuertes vínculos históricos con la emigración española.
- Argentina: alrededor del 40% del total, el país con mayor volumen de solicitudes y aprobaciones
- Cuba: aproximadamente 12%
- Brasil: cerca del 11%
- México: entre el 9% y el 10%
- Chile, Venezuela, Colombia y Uruguay: porcentajes menores pero relevantes
En conjunto, Argentina, Cuba y México han concentrado históricamente la mayoría del flujo, llegando en algunos periodos a representar más del 50% del total de solicitudes.
Impacto exterior
Los nuevos nacionalizados pueden votar de forma inmediata desde el exterior al quedar inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA). En la actualidad, se estima que unos 293.000 ya están habilitados para participar en elecciones.
Este incremento podría tener un impacto relevante en el censo exterior, que ya rondaba los 2,3–2,5 millones de electores. Sin embargo, la participación del voto exterior sigue siendo baja, con tasas históricas de entre el 6% y el 8% en elecciones generales.
Debate político
El proceso ha generado debate político sobre su posible impacto electoral. Aunque no hay encuestas fiables sobre el comportamiento de los nuevos nacionalizados, algunos análisis apuntan a que podrían influir en circunscripciones ajustadas si aumenta la participación.
Algunos sectores sostienen que este electorado podría favorecer al PSOE por el carácter de “reparación histórica” de la medida, mientras que otros critican su impacto en el censo. En general, los expertos señalan que la principal motivación de las solicitudes es práctico, especialmente la obtención del pasaporte europeo, más que razones ideológicas.
Estado del proceso
Aunque el plazo de nuevas solicitudes terminó en octubre de 2025, la tramitación de expedientes sigue en curso y podría prolongarse durante años debido al elevado volumen acumulado. Mientras tanto, España continúa incorporando a cientos de miles de nuevos ciudadanos con vínculos familiares con la diáspora, en uno de los mayores procesos recientes de reconexión jurídica.
